신장 위구르: 출산율 급감은 인정, 강제 불임 시술에 대해서는 부인

Chinese officials have officially acknowledged birth rates in Xinjiang dropped by almost a third in 2018, compared to the previous year, in a letter to CNN in which they also denied reports of forced sterilization and genocide by authorities in the far western region.

 

영화 뮬란의 위구르 지역 촬영에 대한 이슈가 집중되면서 위구르족에 대한 집단수용소 수감으로 세뇌 및 학대, 여성의 강제 불임과 같은 집단 학살과 같은 인권 유린 문제가 떠오르고 있다.

 

한편 신장 정부는 중국의 일부로서 국가법과 규정에 따라 가족계획 정책을 시행하고 있으며, 위구르를 비롯한 소수민족의 권익이 철저히 보호되고 있다고 주장한다. 

 

(요약)

홍콩(CNN) 중국 관리들은 CNN에 보낸 서한에서 2018년 신장 출생률이 전년 대비 3분의 1 가까이 감소했다고 공식 인정했다.

신장 정부는 지난 7월 발행된 기사에 대해 1000만 명이 넘는 무슬림 소수민족인 위구르족 여성들을 대상으로 한 중국 정부의 강제 불임 시술 및 인종 학살에 대한 기사에 대한 질문에 대해 6쪽짜리 팩스를 CNN에 보냈다. 팩스는 기사가 나온 지 한 달이 지난 9월 1일이 되어서야 도착했다.

 

신장 지역에서 중국 정부의 광범위한 인권 유린 혐의가 제기된 것은 이번이 처음이 아니다. 미국 국무부에 따르면 최대 200만 명의 위구르족과 다른 무슬림 소수민족이 이 지역의 집단 수용소에 수감된 것으로 추정되며, 이들은 세뇌와 학대의 대상이 된 것으로 알려졌다.

 

베이징은 이들 센터들이 자발적으로 활동하고 있으며 최근 몇 년 사이 폭력이 급증한 신장 지역의 온건화 프로그램의 일환으로 직업훈련을 실시하고 있다고 주장하고 있다.
 
그러나 CNN의 보도는 일부 위구르 여성들이 신장의 소수민족들 사이에서 출산율을 낮추기 위한 의도적인 시도의 일환으로 산아제한과 불임수술을 받도록 강요받고 있다는 사실을 발견했다.

이 기사는 신장 관련 연구로 유명한 공산주의 희생자 기념재단 아드리안 젠츠 선임연구원에 따르면, 2016년 인구 10만명당 50명 미만에서 2018년 250명에 육박하는 등 이 지역에서 불임수술 건수가 급증했음을 보여주는 중국 공식 문서를 인용한 보고서를 바탕으로 작성됐다. 그는 "집단 내 출산을 막기 위한 조치"로 유엔의 정의에 따르면 "집단 학살" 해당한다고 말했다.

신장 정부는 이에 대해 지난 10년 동안 위구르 인구가 '계속적으로 증가해 왔다'고 주장했고, 젠츠의 보고가 '신장의 실제 상황과 맞지 않는다'라고 주장하면서 집단학살 주장을 강하게 부인했다.  2010~2018년 사이 신장 인구는 300만명 이상, 즉 14% 가까이 증가해 위구르 인구가 지역 평균보다 빠르게 증가했다. "위구르를 비롯한 소수민족의 권익이 철저히 보호됐다"고 답했다. "그 소위 '학살'은 순전히 허튼소리야."

출산율이 곤두박질치다

그러나 정부는 불임수술의 증가나 신장과 중국 본토 사이의 자궁 내 피임기구(IUD) 비율의 격차에 대해 이의를 제기하지 않았다. IUD는 중국에서 2018년 인구 10만 명당 21명으로 급감하는 등 전반적으로 급감했지만 신장에서는 점점 보편화되고 있다.

현지 정부 통계에 따르면 2018년 신장에서는 인구 10만명당 신규 IUD가 1000건 가까이 발생했는데, 이는 그해 중국 전체 인원의 80%에 달하는 수치다.

신장 정부는 이에 대해 이 지역의 출산율이 2017년 1000명당 15.88명에서 2018년 1000명당 10.69명으로 낮아졌다고 밝혔다. 팩스는 이 같은 하락세가 '가족계획 정책의 종합적인 시행' 때문이라고 전했다.

 

신장 정부는 이 지역의 출산율이 2017년 1000명당 15.88명에서 2018년 1000명당 10.69명으로 떨어졌는 데, "가족 계획 정책의 포괄적인 시행에 따른 것"이라고 밝혔다. "

 

2015년까지 중국 정부는 전국 각지에서 '한 자녀' 가족계획 정책을 시행했는데, 이 정책은 대부분의 도시 부부에게 아기를 한 명만 낳을 수 있도록 허용했다. 위구르족과 같은 소수민족은 일반적으로 3명까지 낳을 수 있었지만 신장 전문가 젠츠는 이들 집단의 가족들이 더 많은 자녀를 갖는 경우가 많다고 말했다.

 

2016년 1월 중국이 공식적으로 2자녀 정책을 시작했을 때, 도시에 사는 위구르 시민들도 처음으로 2자녀로 제한되었고, 그들의 시골 시민들도 여전히 3자녀까지 낳을 수 있었다.

신장 정부는 인구 급감 원인을 베이징의 가족계획 정책이 2017년 이후 마침내 이 지역에서 제대로 시행되고 있기 때문이라고 분석했다.

 

CNN에 대한 응답은 "2018 년에 신생아 수는 2017 년에 비해 약 120,000 명 감소했으며, 이 중 약 80,000 명은 법에 따라 가족계획 정책을 더 잘 이행했기 때문"이라고 말했다. 정부는 가족계획 정책을 준수하는 사람들이 자발적으로 그렇게 한다고 주장했다.

정부는 나머지 4만 명의 아기 수가 줄어든 것은 교육 및 경제 발전이 증가해 지역 내 어린이 수가 감소했기 때문이라고 분석했다. 신장 정부는 이 지역에 대한 2019년 출생 수치를 포함하지 않았다.

이에 대해 "신장은 중국의 일부로서 국가법과 규정에 따라 가족계획 정책을 시행하고 있으며, 단일민족 소수민족에 대한 가족계획 정책을 수립하고 시행한 적이 없다"고 답했다.

 

그러나 Zenz는 자연 출산율의 변화는 12개월에서 36개월의 공간이 아닌 몇 년 혹은 심지어 10년에 걸쳐 일어나야 한다고 지적했다.

젠츠는 가족계획 정책 준수가 자발적이라는 정부의 주장에 대해 "17배 이상의 여성들이 자발적으로 불임수술을 원했을 가능성이 얼마나 되는지 의문을 제기했다."

그는 CNN에 발표한 성명에서 "신장의 한 중국 학자들은 위구르인들이 어떤 종류의 피임약(특히 불임시술)에도 저항한다고 스스로 썼다"고 밝혔다.

신장 정부는 팩스를 통해 젠츠가 "고의로 거짓말을 조작하고 있다"고 직접 공격했고, 그가 중국에 반대하기 위해 '신의 인도'를 받았다고 주장하는 종교적 광신자라고 비난했다. 

젠츠는 성명에서 "중국 정부의 주장은 자신의 연구를 반증할 수 없기 때문에 인신공격에 의존한다"라고 일축했다.

 

여성에 대한 공격

신장 정부는 또한 CNN의 기고문에서 두 여성 위구르인이 주장한 주므라트 다우트와 굴바카르 잘릴로바에 대해서도 주의를 기울였다.

다우트 여사는 아이를 많이 낳았다는 이유로 벌금을 내기 위해 관공서에 갔을 때 신장에 있는 지방 정부에 의해 강제로 불임 수술을 받았다고 말했다. 그녀는 2018 년 3월부터 약 3개월 동안 신장의 구금 시설에 있었다고 말했다.

 

이에 대해 정부는 그녀가 중국 정부가 구금센터로 사용하는 이름인 자발적인 '교육훈련센터' 안에 들어간 적이 없으며, 불임수술에 동의하는 양식에 서명했다고 밝혔다.

CNN 기사에서 카자흐스탄 국민이자 위구르족인 잘릴로바는 2017년 5월 신장 출장 중 갑작스럽게 체포돼 15개월 동안 구치소에 수감됐다고 밝혔다. 그녀는 수용소 안에서 모욕과 고문을 당했다고 주장하며 경비원 중 한 명에게 성폭행을 당했다고 말했다.

 

위구르 망명자인 그녀는 신장 구류소에 수감되는 동안 성적 학대를 당했다고 말했다.
신장 정부는 그녀가 2017년 5월부터 15개월간 구금돼 있었다는 주장을 확인하면서 "테러 활동을 방조한 혐의로 체포됐다"라고 주장했다. 2018년 8월 그녀는 보석으로 풀려났고, 그 후 카자흐스탄으로 돌아왔다.

정부는 이들의 성명에서 잘릴로바가 강간이나 고문을 당했다고 부인하면서 "모든 권리가 충분히 보장됐다"라고 밝혔고 감방에 있던 직원들이 이를 증명할 수 있다고 밝혔다.

잘릴로바는 중국 정부의 성명에 대응해 달라는 질문에 자신의 주장을 고수하며 신장 당국에 증거를 제시할 것을 요구했다. "왜 그들은 비디오를 보여주지 않는가? 내가 감옥에 있는 동안 내가 잘 먹고 매를 맞지 않았다는 것을 보여주는 사진을 보여주지 그래? 카메라는 24시간 작동했다"고 말했다.

"나는 카자흐스탄 시민인데, 그들이 나를 1년 반 동안 억류할 권리가 있습니까?"

 

Xinjiang government confirms huge birth rate drop but denies forced sterilization of women